冬去春來(lái)，萬(wàn)物起始。

回眸來(lái)路，2024年，我市“雙招雙引”工作交出了一份提氣的成績(jī)單：

全市億元以上項(xiàng)目新簽約442個(gè)、新開工427個(gè)、新竣工310個(gè)、新投產(chǎn)334個(gè)；列入省重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目185個(gè)、總投資3755億元，均居全省第二；參加省四批開工動(dòng)員項(xiàng)目171個(gè)、總投資1558億元、年度計(jì)劃投資293億元，均居全省第三；實(shí)際利用省外資金1437.8億元，位列全省前三。全市新引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才663人；新增就業(yè)參保大學(xué)生4.1萬(wàn)人；新入選國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才數(shù)均居全省第二；連續(xù)三年位列全省人口凈流入三個(gè)城市之一，連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”，首次入圍“中國(guó)城市人才吸引力百?gòu)?qiáng)”……

2024年以來(lái)，我市堅(jiān)持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)打出“雙招雙引”強(qiáng)大攻勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“項(xiàng)”上發(fā)力活力涌

2024年新春伊始，市委、市政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的“新春第一會(huì)”，動(dòng)員全市上下加壓奮進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，吹響新一輪“雙招雙引”的沖鋒號(hào)角。

招商引資，引進(jìn)的是眼下的投資，促進(jìn)的是明天的發(fā)展，培育的是未來(lái)的實(shí)力。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何提檔升級(jí)、爬坡過(guò)坎？面對(duì)這一大考，我市堅(jiān)持以上率下，把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程和重要引擎，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育，壓茬推進(jìn)招商引資季度攻勢(shì)，創(chuàng)新開展縣市區(qū)、園區(qū)招商引資項(xiàng)目集中簽約、開工專場(chǎng)活動(dòng)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新優(yōu)勢(shì)。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。在推進(jìn)“雙招雙引”中，我市始終堅(jiān)持“頂格戰(zhàn)法”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)“指揮員”又做“戰(zhàn)斗員”、親做招商“敲門磚”。過(guò)去一年，市領(lǐng)導(dǎo)共外出招商120余次、拜訪企業(yè)300余家；各縣（市、區(qū)）和市直兩個(gè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志外出招商1000余天，接洽項(xiàng)目近千個(gè)。

多年來(lái)，這種自上而下的推動(dòng)力，為招商引資工作提供強(qiáng)有力的政策支持和資源保障，來(lái)自各地的企業(yè)家對(duì)此深有體會(huì)，也加速了一個(gè)個(gè)項(xiàng)目在滁簽約落地、多點(diǎn)開花。

招商引資，是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，更是發(fā)展的后勁所在。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，招商引資如何實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”？我市招商人心中有“譜”——

聚焦鏈主企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、綜合型區(qū)域型功能型總部等，制定招商方案，完善招商圖譜，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，按圖索驥、靶向開展“鏈?zhǔn)?rdquo;招商，攻堅(jiān)落地一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)釋放產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目“磁石效應(yīng)”。

搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮省際合作園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力與長(zhǎng)三角區(qū)域、合肥和南京都市圈形成產(chǎn)業(yè)配套，著力集成創(chuàng)新，推動(dòng)招商模式迭代升級(jí)，打出一套務(wù)實(shí)有效的招商“組合拳”，加快企業(yè)與滁州的“雙向奔赴”。

聚焦“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)“高精尖”、緊盯“專新特”，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈招引落地一批“壓艙石”“風(fēng)向標(biāo)”項(xiàng)目，加快形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)新格局。2024年，全市新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的93.0%，其中光伏、半導(dǎo)體等八大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的77.8%；新引進(jìn)戰(zhàn)新、專精特新等高質(zhì)量項(xiàng)目占比71.2%。

“走出去”招大引強(qiáng)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”共謀發(fā)展，招商引資被視為一種特殊的市場(chǎng)營(yíng)銷。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，“打法”也要順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而謀。

年中，面對(duì)招商政策調(diào)整，我市快速謀劃應(yīng)對(duì)措施，陸續(xù)出臺(tái)總部型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)等支持政策，摸排策劃了50余個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)成立園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市縣國(guó)有平臺(tái)加緊設(shè)立10支產(chǎn)業(yè)投資基金，全力以赴下好“先手棋”，打好招商引資主動(dòng)仗。

“智匯”滁州“滿天星”

2024年12月14日，2024中國(guó)年度最佳雇主評(píng)選結(jié)果公布，滁州連續(xù)第3年榮獲“中國(guó)最佳引才城市”稱號(hào)。

回望過(guò)去一年，全市新引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才663人，新增就業(yè)參保大學(xué)生4.1萬(wàn)人，幫助企業(yè)招工引才12.6萬(wàn)人次，全市人才總量突破90萬(wàn)人，首次入圍“中國(guó)城市人才吸引力百?gòu)?qiáng)”，躋身2024年城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜第71位。

如今，“到滁州去”已然成為一種現(xiàn)象和趨勢(shì)，天下英才匯聚亭城的生動(dòng)局面正在加快形成。

濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。伴隨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大項(xiàng)目提速、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在的滁州比以往任何時(shí)期都更加求賢若渴、唯才是舉。

2024年以來(lái)，我市全面落實(shí)“人才興皖”工程部署，大力實(shí)施新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，連續(xù)四年謀劃實(shí)施招才引智“十大舉措”。市委主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)銜督辦“加快建設(shè)英才薈萃的人才強(qiáng)市”1號(hào)提案、開展招才引智高校行、召開高層次人才早餐會(huì)。市“四套班子”齊心協(xié)力，帶頭開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家“三送三問(wèn)三幫扶”活動(dòng)，赴各地開展人才招引超百次，充分展現(xiàn)“千年亭城 醉美滁州”的引才誠(chéng)意。

不拒眾流，方為江海。我市不斷拓寬引才渠道，擴(kuò)大引才半徑，著力把各方面優(yōu)秀人才集聚到現(xiàn)代化新滁州建設(shè)事業(yè)中來(lái)。

對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)，我市常態(tài)化開展人才政策立改廢釋，先后出臺(tái)高層次人才25條、大學(xué)生和高技能人才“六免六補(bǔ)六優(yōu)化”18條政策等，構(gòu)建較為完善的“1+N”人才政策體系。

緊扣“8+3”產(chǎn)業(yè)鏈，分產(chǎn)業(yè)鏈制定急需緊缺人才目錄，緊盯行業(yè)頂尖人才、高校專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才，實(shí)施“揭榜掛帥”“四海招賢”引才，攻破“卡脖子”難題83個(gè)，引進(jìn)海外人才213人。

深挖長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)科教人才資源，主動(dòng)融入G60、長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟，接續(xù)舉辦“星耀滁州”“人才安徽行”“人才滁州行”系列人才活動(dòng)200余場(chǎng)，院士助滁活動(dòng)近50場(chǎng)，吸引境內(nèi)外400多個(gè)人才團(tuán)隊(duì)來(lái)滁合作。

靶向開展招才引智高校行160余次。成功舉辦安徽“雙創(chuàng)匯”走進(jìn)滁州系列活動(dòng)6場(chǎng)，簽約項(xiàng)目21個(gè)，簽約資金4380萬(wàn)元，發(fā)布技術(shù)需求123項(xiàng)，科技成果106項(xiàng)。

人才是一座城市的發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。如何讓“英雄有用武之地”，讓人才專心干事創(chuàng)業(yè)？我市不斷厚植高水平人才成長(zhǎng)的沃土，讓人才在滁州，事業(yè)有平臺(tái)、成長(zhǎng)有環(huán)境、創(chuàng)業(yè)有機(jī)遇。

——打造高水平校地合作平臺(tái)。先后與清華大學(xué)、南航等簽訂人才合作協(xié)議，累計(jì)與吉大、南農(nóng)等38所高校、協(xié)會(huì)建立“人才強(qiáng)市合伙人關(guān)系”，共建“工大智谷”、南信大天長(zhǎng)研究院、南農(nóng)大滁州科教創(chuàng)新園等平臺(tái)；推動(dòng)在滁高校、職校建立產(chǎn)業(yè)鏈學(xué)院4個(gè)，新增綠色儲(chǔ)能、光伏電池標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)等產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)27個(gè)。

——打造高質(zhì)量開放合作平臺(tái)。與上海徐匯、楊浦、松江三區(qū)共同掛牌星耀長(zhǎng)三角（上海虹橋）人才會(huì)客廳，支持企業(yè)在長(zhǎng)三角設(shè)立研發(fā)飛地20多個(gè)，入駐博士等高層次人才300多人。實(shí)施干部掛職鍛煉“雙百”計(jì)劃，2024年選送140名干部、157名專技人才赴先發(fā)地區(qū)實(shí)踐鍛煉。引進(jìn)中國(guó)科大、上海交大、國(guó)開行等高校、金融機(jī)構(gòu)19名博士等到八大產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)縣（區(qū)）掛職。

——打造高能級(jí)科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)。強(qiáng)化校企合作，開展“校企雙聘”，從中科大、南工大等大學(xué)遴選35名專家教授擔(dān)任企業(yè)“科技副總”，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)遴選98名高層次人才擔(dān)任在滁高校“產(chǎn)業(yè)教授”。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，2024年新獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站3家，創(chuàng)歷史新高。

營(yíng)商環(huán)境“亭滿意”

2021年10月28日，華睿生物制品研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目正式簽約落戶中新蘇滁高新區(qū)。如今，該公司已發(fā)展成為目前國(guó)內(nèi)最大的β-丙氨酸生產(chǎn)基地。“落戶中新蘇滁高新區(qū)后，園區(qū)不斷優(yōu)化流程，幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工、投產(chǎn)。”回想起園區(qū)全心全意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的體驗(yàn)，公司總經(jīng)理劉紅勇仍記憶猶新。

營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，已成為難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)力和顯性生產(chǎn)力。

我市深諳營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，近年來(lái)，堅(jiān)持把創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作為“雙招雙引”的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，對(duì)標(biāo)省外先進(jìn)、省內(nèi)一流，動(dòng)員全市上下在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中高水平對(duì)接、高效率承接、高質(zhì)量融入，不斷提升“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌建設(shè)，著力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)，力求以“營(yíng)商”之變實(shí)現(xiàn)“商贏”。

去年7月5日，我市于全省率先開展政務(wù)服務(wù)增值化改革后上線的“企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)”，在市政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行。該專區(qū)旨在通過(guò)集成前端服務(wù)，打造高效、協(xié)同的增值化改革中臺(tái)樞紐，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境由“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”迭代升級(jí)。

在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的路徑中，增值服務(wù)是新賽道。2024年，我市在全省率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，制定《滁州市全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革總體方案》，在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，統(tǒng)籌15個(gè)涉企服務(wù)部門進(jìn)駐。同時(shí)，搭建線上“亭好辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，集成金融服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字人才平臺(tái)等現(xiàn)有各類涉企服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。上線“開辦餐飲店一件事”等25個(gè)“高效辦成一件事”，累計(jì)辦理4.2萬(wàn)件，平均總跑動(dòng)次數(shù)減少94%，辦理總時(shí)限壓縮69%，提交材料減少60%，行政效能提升50%以上。

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，政策舉措落地見效是關(guān)鍵。我市聚焦企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，針對(duì)企業(yè)高頻需求，收集涉企服務(wù)事項(xiàng)和增值服務(wù)事項(xiàng)清單，按照“成熟一批、公布一批”的原則，首批發(fā)布涉企服務(wù)事項(xiàng)76條。截至目前，共辦理各類人才分類認(rèn)定、獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)、企業(yè)信用修復(fù)等涉企服務(wù)事項(xiàng)2841件。率先完成惠企政策資金“四網(wǎng)融合”，在“皖企通”平臺(tái)上線“免申即享”“即申即享”政策服務(wù)558項(xiàng)，劃分減稅降費(fèi)等18類服務(wù)主題，在線兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.9億元，惠及企業(yè)2068家。

水積而魚聚，木茂而鳥集。對(duì)人才的態(tài)度，折射出一座城市的溫度，更彰顯城市發(fā)展的高度。我市始終信奉好的環(huán)境是留住人才的關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化“亭滿意”親商敬才環(huán)境，傾情辦好人才高度關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，努力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的養(yǎng)人生態(tài)。

我市在行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)專窗、開設(shè)服務(wù)專線，整合市直部門50多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)立企業(yè)“首席服務(wù)員”“助創(chuàng)專員”，推行“一站式”服務(wù)，開發(fā)數(shù)字人才服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)和人才政策“一窗通辦、一卡通享、一網(wǎng)通兌”，讓各類人才在滁州安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。截至目前，我市共發(fā)放“亭城英才卡”5251張、授信超20億元。同時(shí)，依托數(shù)字人才平臺(tái)深化人才政策兌現(xiàn)“四即四享”改革，自2023年10月改革以來(lái)，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)1000余筆共9400余萬(wàn)元。

貸款融資、住房保障等事項(xiàng)與人才生活密切相關(guān)，備受關(guān)注。我市強(qiáng)化人才金融助創(chuàng)，優(yōu)化“天使投”“人才貸”“人才擔(dān)”，為46家人才企業(yè)發(fā)放“人才貸”2.16億元，給予11個(gè)人才團(tuán)隊(duì)股權(quán)投資8800萬(wàn)元，累計(jì)共有45個(gè)團(tuán)隊(duì)獲批天使投資基金立項(xiàng)扶持，扶持資金超過(guò)2億元。

為讓青年和城市“同頻共振”，我市發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，在全省首創(chuàng)打造“滿天星”人才街區(qū)，建設(shè)“1+4”人才綜合服務(wù)平臺(tái)，布局“滿天星”青年人才驛站，為來(lái)滁求職創(chuàng)業(yè)的青年人才免費(fèi)提供短期住宿。持續(xù)開發(fā)拓展“人才滁州行·四色創(chuàng)游線”，讓人才樂游滁州、樂創(chuàng)滁州。