省政府將設(shè)立省級保護專項資金，支持和引導(dǎo)各地加強保護和利用工作；任何單位或個人不得擅自移動、涂改或損毀傳統(tǒng)村落標志牌……9月11日，大皖新聞記者從安徽省司法廳獲悉，為加強傳統(tǒng)村落保護，合理利用傳統(tǒng)村落資源，賡續(xù)中華農(nóng)耕文明，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)具有徽風(fēng)皖韻、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，《安徽省傳統(tǒng)村落保護條例（草案征求意見稿）》（下稱條例）公開征求公眾意見。
設(shè)立省級保護專項資金支持各地保護工作
該條例所稱傳統(tǒng)村落，是指擁有較豐富的傳統(tǒng)文化資源，延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，空間格局和整體風(fēng)貌保存較好，具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，并列入中國傳統(tǒng)村落名錄和安徽省傳統(tǒng)村落名錄的村落。
傳統(tǒng)村落保護工作將堅持保護為先、利用為基、傳承為本，堅持政府引導(dǎo)、村民主體、社會參與，正確處理好傳統(tǒng)村落保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)留住鄉(xiāng)親、引來鄉(xiāng)賢、護住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。省人民政府將設(shè)立省級保護專項資金，支持和引導(dǎo)各地加強保護和利用工作。
具備下列條件的村落，可以申報傳統(tǒng)村落：村落空間結(jié)構(gòu)延續(xù)傳統(tǒng)格局和肌理，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，能夠反映特定時期的歷史背景；傳統(tǒng)建筑集中連片分布，或者數(shù)量較多，能夠體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌、特定地域和歷史時期的建造技藝和建筑風(fēng)格；擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等；具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值以及國家和省規(guī)定的其他條件。
記者注意到，條例明確，已認定列入安徽省傳統(tǒng)村落名錄并公布的傳統(tǒng)村落因保護不力導(dǎo)致歷史、文化等價值受到嚴重影響的，將被列入瀕危名單，督促所在地縣級人民政府限期整改。因整改不力或者意外突發(fā)事件、自然災(zāi)害造成傳統(tǒng)村落資源嚴重破壞，導(dǎo)致歷史、文化等價值喪失，不再具備傳統(tǒng)村落入選條件的將退出安徽省傳統(tǒng)村落名錄。
在傳統(tǒng)村落主要出入口統(tǒng)一設(shè)置標志牌
條例指出，傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃應(yīng)當明確傳統(tǒng)村落保護范圍、保護對象和重點，提出保護利用的空間管控措施等內(nèi)容。經(jīng)批準的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，是保護和管理傳統(tǒng)村落的依據(jù)，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當按照原批準程序報送審批和備案。
列入中國或者安徽省傳統(tǒng)村落名錄的，縣級人民政府應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定在傳統(tǒng)村落主要出入口統(tǒng)一設(shè)置傳統(tǒng)村落標志牌。任何單位或者個人不得擅自移動、涂改或者損毀標志牌。
傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當堅持真實性、完整性、延續(xù)性原則，對其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境實施整體保護、系統(tǒng)保護；應(yīng)尊重村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，保障原住村民的合法權(quán)益，促進村落原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承，不得以保護利用為由強制將原住居民遷出。
此外，在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當符合村莊規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，在建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格和材料等方面與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并依法辦理審批手續(xù)。
為傳統(tǒng)村落確定一名省級專家組成員
條例提出，傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘等建（構(gòu)）筑物的維護修繕，應(yīng)當遵循修舊如舊的原則，保護其原有的空間布局、建筑外觀、主體結(jié)構(gòu)、典型構(gòu)件，以及獨特的建筑材料。為適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活和活化利用需要，在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)建筑可以按照最小改動原則加建、改建和添加設(shè)施。
傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)，禁止進行下列活動：開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌的活動；破壞、占用傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河塘水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環(huán)境要素；修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；擅自新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物以及法律、法規(guī)禁止的其他活動。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織對傳統(tǒng)村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和相關(guān)的民俗項目的搜集、整理、研究，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新。支持傳統(tǒng)建筑工匠、民間藝人等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展記憶傳承活動，支持有條件的傳統(tǒng)村落開展村志編撰工作。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立傳統(tǒng)村落保護專家?guī)?，為傳統(tǒng)村落確定一名省級專家組成員，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護修繕等。鼓勵縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源主管部門開展傳統(tǒng)建筑工匠職業(yè)等級認證，組織開展傳統(tǒng)建筑工匠培訓(xùn)。鼓勵傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府建立傳統(tǒng)村落駐村專家制度。
優(yōu)先支持集中連片保護利用的傳統(tǒng)村落
條例明確，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持傳統(tǒng)村落在延續(xù)村落特色基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其他傳統(tǒng)文化資源，發(fā)揮資源的整體效益，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加村（居）民收入。
在改善人居環(huán)境方面，縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)傳統(tǒng)村落保護、發(fā)展要求，優(yōu)先安排傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，完善村落道路、供水供電、公共照明、通訊、生活垃圾與污水處理、消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施，提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，提高村（居）民生活質(zhì)量。
鼓勵傳統(tǒng)村落合理開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源，適度有序發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)居、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)旅行、創(chuàng)新創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵合理開發(fā)利用傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、村史館、傳習(xí)所、民俗展示館等場所，開展民俗文化活動，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵傳統(tǒng)村落村（居）民利用住宅或者其他條件依法從事民宿、餐飲等旅游經(jīng)營相關(guān)活動。
傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，省人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)?？h級以上人民政府應(yīng)當在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，優(yōu)先支持集中連片保護利用的傳統(tǒng)村落。