安徽省滁州市認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，將老舊小區(qū)改造這項(xiàng)民心工程辦進(jìn)百姓“心坎上”。2022年，共投入資金4.2億元，改造老舊小區(qū)104個(gè)，惠及居民8489戶，加裝電梯83臺(tái)，新增體育健身、文化休閑場(chǎng)地63片，停車位1856個(gè)，非機(jī)動(dòng)車充電樁821個(gè)。
創(chuàng)新機(jī)制 下好精細(xì)謀劃“先手棋”
2022年，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志親臨改造現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研4次，召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)6次，協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題26個(gè)。同時(shí)，堅(jiān)持體檢先行，組織安徽建筑大學(xué)組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)梳理老舊片區(qū)存在的問(wèn)題和短板，并利用微信小程序廣泛動(dòng)員居民參與體檢問(wèn)卷，充分吸取群眾意見(jiàn)，結(jié)合城市體檢結(jié)果，撰寫(xiě)城市體檢報(bào)告。
根據(jù)體檢結(jié)果，老舊小區(qū)斷水、斷氣等問(wèn)題的發(fā)生率占比分別為7.99%、0.99%。圍繞老舊小區(qū)安全質(zhì)量隱患、社區(qū)功能短板、長(zhǎng)效管理等問(wèn)題，科學(xué)謀劃年度改造項(xiàng)目，靶向確定改造內(nèi)容，截至2021年底，滁州市老舊小區(qū)改造率達(dá)73.63%。
以人為本，用活群眾參與“關(guān)鍵棋”
民有所盼，政有所為。充分保障居民的“三問(wèn)五權(quán)”，即：改造前問(wèn)需于民、改造中問(wèn)計(jì)于民、改造后問(wèn)效于民，保證居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)鼓勵(lì)居民參與，來(lái)贏得群眾支持，提高工作質(zhì)效。
滁州市將拆除違法建設(shè)作為改造資金撥付必要條件，發(fā)動(dòng)居民“主動(dòng)拆”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，累計(jì)“零補(bǔ)償”拆除違法建設(shè)近4萬(wàn)平方米。
為回應(yīng)群眾加裝電梯需求，滁州市出臺(tái)了《既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》，采取“政府補(bǔ)貼+部門引導(dǎo)+群眾自治自理”的模式，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯，2022年共加裝電梯83臺(tái)。
整體推進(jìn)，落實(shí)統(tǒng)籌兼顧“制勝棋”
滁州市抓住全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市機(jī)會(huì)，將老舊小區(qū)改造與城市更新深度融合，明確了市場(chǎng)化融資、片區(qū)化資源整合的工作方向。采取貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，鼓勵(lì)扶持社會(huì)資本參與。
結(jié)合老舊小區(qū)改造，合理利用社區(qū)資源，集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為小區(qū)居民提供家門口的一站式服務(wù)。
黨建引領(lǐng)，走穩(wěn)長(zhǎng)效管理“收官棋”
滁州市積極探索老舊小區(qū)改造后長(zhǎng)效管理，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入開(kāi)展“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，指導(dǎo)街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)成立小區(qū)黨組織，充分發(fā)揮小區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)各方力量共同參與小區(qū)管理。
對(duì)無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)，通過(guò)“集中打捆”“就近打包”等方式引入專業(yè)化物業(yè)管理，目前全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)改造后小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，且物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到90%以上；對(duì)已進(jìn)駐物業(yè)服務(wù)的，進(jìn)行服務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)，滿足居民多樣化需求，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理，徹底改變了老舊小區(qū)原本“臟亂差”的面貌。2022年，全市104個(gè)老舊小區(qū)中，67個(gè)小區(qū)成立黨組織，93個(gè)小區(qū)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，29個(gè)小區(qū)選舉成立業(yè)主委員會(huì)。（張碧輝）