《安徽日?qǐng)?bào)》（2023年3月8日10-11版）

2022年是滁州建市30周年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重困難挑戰(zhàn)，滁州市全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，忠誠(chéng)盡職、奮勇爭(zhēng)先，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的答卷。

2022年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3610億元、一般公共預(yù)算收入277.9億元，均居全省第三；地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均居全省第一，規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入增速分別居全省第三、第五。在“賽馬”評(píng)議中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)四個(gè)季度全省第一，營(yíng)商環(huán)境連續(xù)三個(gè)季度全省第一。獲評(píng)全省信訪工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。

實(shí)施“雙招雙引” 擴(kuò)大有效投資

滁州市牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，深入實(shí)施“雙招雙引”質(zhì)量突破年、有效投資攻堅(jiān)年行動(dòng)，全力擴(kuò)大有效投資，連續(xù)三個(gè)季度獲省投資“賽馬”表?yè)P(yáng)激勵(lì)。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商、協(xié)會(huì)招商，疫情期間做到聯(lián)系、洽談、跟蹤、感情、責(zé)任“五個(gè)不斷”。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持常態(tài)化、接待客商，每周輪番出征招商，每月一調(diào)度、每季一觀摩，定期召開產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)會(huì)、企業(yè)家早餐會(huì)、雙月座談會(huì)。實(shí)行“一套班子、一只基金、一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)研發(fā)平臺(tái)”，創(chuàng)新“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班”模式，推深做實(shí)“八大產(chǎn)業(yè)鏈”。

今年春節(jié)后上班第二天，即召開全市“雙招雙引”暨深化“一改兩為”工作動(dòng)員大會(huì)，集中簽約項(xiàng)目31個(gè)、總投資超530億元。當(dāng)前，全市正開展招商引資春季攻勢(shì)活動(dòng)，組建43個(gè)縣干招商小組，在異地滁州商會(huì)設(shè)立12個(gè)“雙招雙引”工作站。今年以來(lái)，全市億元以上項(xiàng)目新簽約100多個(gè)。

該市建立項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)管理機(jī)制，去年億元以上項(xiàng)目新簽約478個(gè)、新開工480個(gè)、新竣工310個(gè)、新投產(chǎn)320個(gè)，天合光能等一批大項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。在全省率先實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)集群縣域全覆蓋。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃實(shí)施億元以上項(xiàng)目超3000個(gè)、總投資超2.5萬(wàn)億元。今年儲(chǔ)備第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)1020個(gè)、總投資8481億元，分別居全省第二、第三。今年一季度參加全省集中開工動(dòng)員項(xiàng)目107個(gè)、總投資735億元、年度計(jì)劃投資172億元，分別居全省第二、第三、第三。

為用好第一資源，構(gòu)筑人才集聚新高地，滁州市實(shí)施招才引智“十大舉措”升級(jí)版，建立八大產(chǎn)業(yè)鏈人才需求目錄，組織開展“千企百校·智匯滁州”大學(xué)生云招引、揭榜掛帥系列人才活動(dòng)。全年新引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)82個(gè)，院士、博士等高層次人才322名、大學(xué)生1.6萬(wàn)名，獲評(píng)全國(guó)“最佳引才城市”。大力開展“新滁商”“制造匠才”、鄉(xiāng)村振興人才等專項(xiàng)行動(dòng)，首設(shè)光伏工程技術(shù)專業(yè)和“蘇滁定制班”，全年新培訓(xùn)優(yōu)秀企業(yè)家、技術(shù)技能等各類人才突破5萬(wàn)人，培育高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)近50個(gè)，形成創(chuàng)新成果380多項(xiàng)。突出省級(jí)以上人才項(xiàng)目爭(zhēng)先進(jìn)位，新培育外籍院士?jī)擅屡嘤〖?jí)以上領(lǐng)軍人才數(shù)居全省第二。

長(zhǎng)三角一體化 爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”

滁州與南京山水相連，地域相近，人緣相親。作為安徽東向發(fā)展“東大門”，去年以來(lái)，該市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮“雙圈互動(dòng)、左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入南京、合肥兩大都市圈，加快與南京同城化步伐，全力提升在一體化中的嵌入水平，爭(zhēng)當(dāng)安徽推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展排頭兵。

推動(dòng)平臺(tái)共建“一體化”。截至目前，滁州共與南京、蘇州等長(zhǎng)三角城市共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個(gè)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個(gè)，跨省合作平臺(tái)數(shù)量和體量均居全省第一。頂山—汊河12.9平方公里、浦口—南譙13.9平方公里啟動(dòng)區(qū)加快建設(shè)，累計(jì)落戶億元以上項(xiàng)目26個(gè)、總投資676億元，其中百億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)。捷泰一期、博晶、華瑞微、亞芯微等項(xiàng)目建成（試）投產(chǎn)，初步形成了一個(gè)大項(xiàng)目帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的良好勢(shì)頭。天長(zhǎng)—六合、明光—盱眙功能區(qū)加快建設(shè)。中新蘇滁高新區(qū)合作共建，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資300億元，20平方公里實(shí)現(xiàn)“九通一平”，入駐工業(yè)企業(yè)280余家，上市公司投資企業(yè)、專精特新及外資項(xiàng)目眾多，來(lái)自滬蘇浙的項(xiàng)目占比七成以上，連續(xù)6年在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中位列前30強(qiáng)。去年，滁州在全省率先揭牌成立南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳陽(yáng)省際合作園區(qū)、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作產(chǎn)業(yè)園3個(gè)寧滁皖北省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，規(guī)劃面積分別達(dá)8平方公里、10平方公里、20平方公里，啟動(dòng)區(qū)面積共15.5平方公里，聚焦光電配套、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已簽約落地高端鋰電材料、光伏、大型鋼結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)制造等10余個(gè)項(xiàng)目，總投資超200億元。

織密交通互聯(lián)“一張網(wǎng)”。北沿江高鐵開工建設(shè)，合新高鐵、寧淮鐵路加快建設(shè)，滁寧城際滁州段工程基本完工、即將試運(yùn)營(yíng)。滁合高速第二通道開工建設(shè)，明巢、來(lái)六、寧洛改擴(kuò)建等加快推進(jìn)，滁天高速建成通車，高速公路在建和通車?yán)锍叹尤〉谝?。明光、天長(zhǎng)通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。構(gòu)建了通往滬蘇浙8條高鐵、15條高速公路、9條水運(yùn)航道的綜合立體大通道，開通至南京公交班線5條、實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”。

打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”。立足長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全年新簽億元項(xiàng)目478個(gè)，八大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比70%，較上年上升5個(gè)百分點(diǎn)，承接滬蘇浙轉(zhuǎn)移或合作項(xiàng)目占比50%。光明乳業(yè)、億晶光電、飛利浦智能家電等一批來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)的百億元以上重大項(xiàng)目簽約落戶或開工建設(shè)。建立寧滁工業(yè)領(lǐng)域深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同工作機(jī)制，簽署年度產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，編制產(chǎn)業(yè)鏈合作基礎(chǔ)資源圖、重點(diǎn)企業(yè)名錄和產(chǎn)業(yè)合作清單，組織企業(yè)參加南京供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地27個(gè)，全年銷往長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超400億元。

下好生態(tài)保護(hù)“一盤棋”。共保流域水環(huán)境質(zhì)量提升，開展“堅(jiān)守?cái)嗝姹１趟?rdquo;專項(xiàng)行動(dòng)，與周邊城市共享環(huán)境信息數(shù)據(jù)，落實(shí)跨界水體水污染防治措施，協(xié)商滁河陳淺斷面新一輪生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。共促大氣質(zhì)量持續(xù)提升，開展“秋冬會(huì)戰(zhàn)保健康”“戰(zhàn)臭氧保優(yōu)良”兩個(gè)季節(jié)性專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。共筑生態(tài)環(huán)境安全屏障，簽訂《南京都市圈跨區(qū)域環(huán)境污染執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作方案》，開展寧滁兩地全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升固廢污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作水平。成功創(chuàng)成“國(guó)家森林城市”。

推動(dòng)服務(wù)共享“一家親”。加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式持續(xù)深化與長(zhǎng)三角各大醫(yī)院合作，累計(jì)簽約合作項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)現(xiàn)共建共享市域全覆蓋，近3年派出100余名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。深化教育合作。承辦南京都市圈職業(yè)技能賽，共同舉辦招聘會(huì)。南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)一期建成，4000名學(xué)生已入學(xué)。與上海楊浦區(qū)簽訂教育合作協(xié)議。推進(jìn)文化旅游合作。推出“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”都市圈跨域旅游線路，在南京、杭州等地舉辦滁州文旅專場(chǎng)推介會(huì)，成功舉辦“嶺”您看滁州2022“千車萬(wàn)人游滁州”南京站首發(fā)團(tuán)啟動(dòng)儀式，長(zhǎng)三角文旅同城待遇不斷推進(jìn)。

聚力“一改兩為” 創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

滁州市全力打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境，等高對(duì)接滬蘇浙體制機(jī)制，深入開展“省內(nèi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、省外對(duì)標(biāo)蘇州”活動(dòng)，出臺(tái)全省首部地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，126項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。去年，企業(yè)群眾平均辦事環(huán)節(jié)減少10.23%，減少提交辦事材料21.98%，平均審批時(shí)限減少34.38%，營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，7項(xiàng)流程縮短、11項(xiàng)走在全省前列。在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù)，率先設(shè)立企業(yè)幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口，率先推行“企業(yè)服務(wù)包”制度。“診千企、優(yōu)環(huán)境、促和諧”活動(dòng)獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)年度實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)。

該市堅(jiān)持每月召開企業(yè)家早餐會(huì)，每季度召開營(yíng)商環(huán)境分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，每年召開考核總評(píng)會(huì)，定期組織“遍訪企業(yè)、助企紓困”。去年全市共開展現(xiàn)場(chǎng)集中辦公700余場(chǎng)、走訪調(diào)研企業(yè)3.2萬(wàn)家次、解決問題2.97萬(wàn)個(gè)。今年以來(lái)，幫助企業(yè)解決問題1300余個(gè)；深入實(shí)施“萬(wàn)千百十”要素保障主題活動(dòng)，開展“線上線下”招聘活動(dòng)近300場(chǎng)，助企招工1.8萬(wàn)人，解決工業(yè)用地2062畝，兌現(xiàn)惠企資金5.4億元。

弘揚(yáng)改革精神 增進(jìn)民生福祉

去年，滁州市新增10項(xiàng)國(guó)家級(jí)、11項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村宅基地制度改革3項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”整市試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)糧保供、綜合醫(yī)改以及全國(guó)首筆“宅改貸”金融創(chuàng)新產(chǎn)品、全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)、全國(guó)首個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金落地、全省首批林業(yè)碳票發(fā)放并完成首單交易等改革創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1000家，27家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。成立中國(guó)光伏材料創(chuàng)新應(yīng)用研究中心、安徽省半導(dǎo)體與智能傳感產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心。入選中國(guó)數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙百?gòu)?qiáng)”。獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。滁州高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)3年進(jìn)位，增速居全省第一。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”成效明顯。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70萬(wàn)畝、居全省第一，農(nóng)業(yè)“大托管”面積達(dá)100萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。成功舉辦長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到280家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”成果豐碩。連續(xù)兩年舉辦中國(guó)光伏行業(yè)大會(huì)，加快打造“世界光伏之都”，全球光伏20強(qiáng)企業(yè)有9家落戶滁州，光伏組件、玻璃、電池產(chǎn)能分別占全省60%、50%、50%以上，占全國(guó)11%、21%、6%以上，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番、突破800億元。先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元，智能家電、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占全省15%以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)2213家、居全省第二。三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”扎實(shí)推進(jìn)。去年新增限上單位616家、總數(shù)達(dá)2105家。各項(xiàng)存貸款余額雙雙突破4000億元。A股上市企業(yè)累計(jì)達(dá)16家，居全省第三。成功組建注冊(cè)資本30億元的八大產(chǎn)業(yè)鏈母基金。政府類基金發(fā)展到46只，總規(guī)模500億元，已投資項(xiàng)目132個(gè)，總金額189億元、居全省前列。

傾力辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，群眾滿意度測(cè)評(píng)居全省第一。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.3萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8萬(wàn)人。安徽科技學(xué)院滁州校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，滁州學(xué)院“申碩更大”扎實(shí)推進(jìn)。圓滿承辦第十五屆省運(yùn)會(huì)、第八屆省殘運(yùn)會(huì)、第九屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。榮膺全省雙擁模范城“九連冠”。持續(xù)改善人居環(huán)境。以全國(guó)第六、全省第一的成績(jī)通過(guò)全國(guó)文明城市首次復(fù)評(píng)，獲批國(guó)家森林城市。全市PM2.5改善幅度全省第一，為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平，20個(gè)斷面水質(zhì)符合國(guó)家考核要求，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獲全省優(yōu)秀等次。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范市稱號(hào)。