初春時(shí)節(jié)，細(xì)雨紛飛，皖東美麗河湖兩岸綠意正濃，水中魚蝦成群，水面水鳥飛翔，湖畔游人如織，一條條濱水綠絲帶繪就了一幅幅幸福畫卷，成為滁州流動(dòng)的幸福底色。
2021年，我市緊緊圍繞“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標(biāo)，集中推進(jìn)全域化幸福河湖建設(shè)，形成治水效果明顯、管護(hù)機(jī)制完善、可復(fù)制可推廣的一批典型案例，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”全面轉(zhuǎn)向“有力有效”，一個(gè)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的全域型幸福河湖漸行漸近。
落實(shí)各級(jí)責(zé)任 凝聚治水合力
南譙區(qū)明湖碧波蕩漾，來安縣練子山水庫(kù)生機(jī)勃發(fā)，明光市百道河奔騰不息，滁城西澗湖景色旖旎……2021年我市集中涉水資源全力打造了8個(gè)省級(jí)幸福河湖。通過首批各具特色的省級(jí)幸福河湖建設(shè)，為全市幸福河湖建設(shè)提供不同的示范樣本，提升了幸福河湖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了幸福河湖建設(shè)質(zhì)量。
這一批示范幸福河湖的建成，背后離不開以落實(shí)黨政主體責(zé)任為核心的河（湖）長(zhǎng)制。去年以來，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，專題督導(dǎo)調(diào)研涉河涉湖問題整改、水環(huán)境治理等工作，兩次簽發(fā)市級(jí)總河長(zhǎng)令，示范帶動(dòng)、督促推動(dòng)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)嚴(yán)格履職盡責(zé)。各級(jí)河（湖）長(zhǎng)抓具體、抓落實(shí)，對(duì)責(zé)任河（湖）明察暗訪，累計(jì)巡河43674次，其中，鳳陽(yáng)縣河（湖）長(zhǎng)工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制入選全國(guó)河（湖）長(zhǎng)制典型案例。
“河湖長(zhǎng)制的關(guān)鍵是集中黨政、部門、社會(huì)各級(jí)力量，不斷探索創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，真正讓河湖長(zhǎng)制工作往深處走、往實(shí)處走、往細(xì)處走。”市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
聚力河湖復(fù)蘇 擦亮幸福底色
幸福河湖的底色是生態(tài)優(yōu)良，幸福河湖的模樣是綠色美麗。
為了打造幸福河湖，我市全面開展“清江清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)。一年來，全市發(fā)動(dòng)人員6897人次，出動(dòng)機(jī)械設(shè)備107臺(tái)套，累計(jì)清理違規(guī)種植1375畝、河道垃圾756噸、廢棄船只18艘等。圍繞河湖亂占、亂堆、亂建、亂采、亂排問題，組織各級(jí)河（湖）長(zhǎng)先后開展兩輪排查，發(fā)現(xiàn)并交辦的300個(gè)問題及時(shí)完成整改。
地處江淮分水嶺的滁州，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的42%，缺水情況長(zhǎng)期存在。一年來，我市嚴(yán)格水資源管控，完成3個(gè)跨縣河流水量分配、河流域取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)問題整改。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，完成3個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建成3家省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、1所節(jié)水型高校、1處節(jié)水教育基地、1處節(jié)水型園區(qū)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完成城西水庫(kù)1114戶居民征遷工作、沙河集水庫(kù)876戶居民生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，整治21家“散亂污”企業(yè)。
水污染防治一直是幸福河湖建設(shè)工作中的重點(diǎn)。我市以20個(gè)“十四五”國(guó)考斷面為重點(diǎn)，開展“堅(jiān)守?cái)嗝姹１趟?rdquo;專項(xiàng)行動(dòng)，地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)標(biāo)，全面消除劣Ⅴ類斷面；新增城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模2.5萬(wàn)噸以上，完成2.37萬(wàn)戶自然村常住戶廁所改造，畜禽糞污綜合利用率超過85%；爭(zhēng)取中央水污染防治專項(xiàng)資金治理城區(qū)污水資源化利用、劉府河綜合治理等項(xiàng)目，建成清流河水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)。
完善創(chuàng)新機(jī)制 呵護(hù)碧水長(zhǎng)流
滁州與蘇皖兩省8市19個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域接壤，橫跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，跨界河湖治理難度一直較大。2020年起，我市積極探索“聯(lián)合河湖長(zhǎng)制”，率先與蚌埠市聯(lián)合出臺(tái)了跨區(qū)域聯(lián)合河長(zhǎng)制工作機(jī)制，為全省聯(lián)合河湖長(zhǎng)制建設(shè)了試點(diǎn)、打造了樣板。2021年，又與蚌埠、淮南、合肥、馬鞍山、南京、揚(yáng)州、淮安、宿遷8個(gè)市簽訂協(xié)議，共同探索跨界河湖聯(lián)合巡河巡湖工作機(jī)制。一年來，共同整治跨界入河排污口3處，拆除矮圍11處，取締河道畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，開展聯(lián)合打擊非法采砂行動(dòng)6次，查辦16個(gè)跨界河湖非法捕撈案件，拆解高郵湖694艘漁船等，真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的同治、同護(hù)。
在加大與毗鄰城市共同治水的同時(shí)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制、發(fā)揮河湖警長(zhǎng)作用等，市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理涉河涉湖問題線索65件、立案50件，打擊非法采砂案件6起，清理非法圈圩筑壩3起，做到了以創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)河湖治理的有效有力。與此同時(shí)，強(qiáng)化河湖管護(hù)工作，完成7條河流、7個(gè)湖泊規(guī)劃編制、市級(jí)3個(gè)、縣級(jí)40個(gè)河湖健康評(píng)價(jià)及市級(jí)10個(gè)河湖“一河（湖）一策”方案編制工作，通過無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控巡河等信息化手段持續(xù)擴(kuò)大巡河覆蓋面，幸福河湖的模樣在皖東漸次展開。