已在登記機關完成身份核驗等不予受理撤銷申請、存在在登記時知情或事后默認等情況將不予撤銷登記、冒名登記行為性質惡劣者依法列入嚴重違法失信名單……12月20日，安徽省市場監(jiān)管局發(fā)布《安徽省市場監(jiān)督管理部門撤銷冒用他人身份信息取得市場主體登記暫行規(guī)定（征求意見稿）》意見，現(xiàn)公開向社會征求意見。

撤銷登記按照“誰登記、誰撤銷”的原則

征求意見稿規(guī)定兩種情況適用于市場主體冒名登記的撤銷，即公司（含分公司，下同）、非公司企業(yè)法人設立登記、變更登記、注銷登記中，被冒用人作為法定代表人（負責人）、有限責任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、非公司企業(yè)法人出資人的。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體設立登記、變更登記、注銷登記中，被冒用人作為負責人、投資人、合伙人、執(zhí)行事務合伙人、經營者等情形的。

撤銷登記按照“誰登記、誰撤銷”的原則，由實施該次冒名登記的登記機關撤銷。登記機關發(fā)生過變更的，由現(xiàn)登記機關負責撤銷。撤銷冒名登記按照受理、調查與公示、審核、告知、決定、送達、撤銷、歸檔等程序辦理。

已在登記機關完成身份核驗等，不予受理撤銷申請

征求意見稿指出，被冒用人向登記機關反映本人身份被冒用辦理市場主體登記的，本人或法定代理人應當?shù)綀龌蛲ㄟ^其他有效方式進行身份核驗。在安徽省行政區(qū)劃內，被冒用人和登記機關不在同一個市、縣行政區(qū)域，接到被冒用人反映的登記機關，可以書面委托被冒用人居住地或工作地的市場監(jiān)督管理部門協(xié)助進行現(xiàn)場身份核驗。收到委托函的市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助，在接到委托函之日起三個工作日內完成相關工作。需要延期完成或者無法協(xié)助的，應當在期限屆滿前告知提出委托協(xié)助請求的市場監(jiān)督管理部門。

征求意見稿規(guī)定四種登記機關不予受理冒名登記的撤銷申請情況，即被冒用人本人或法定代理人沒有親自到場，或未能通過其他有效方式確認身份的；被冒用人申請的登記事項已在登記機關完成身份核驗的；股權已辦理出質登記，被法院凍結，或被公安、檢察、監(jiān)察等機關依法限制辦理登記的；其他依法不予受理的情形。

存在在登記時知情或事后默認等情況，將不予撤銷登記

記者注意到，征求意見稿指出，有下列情形之一的，登記機關作出撤銷市場主體登記的決定：經登記機關調查認定冒名登記事實清楚的；通過登記住所或經營場所無法聯(lián)系，相關人員無法聯(lián)系或拒不配合調查，且公示期內無相關市場主體及其利害關系人提出異議的，登記機關認為冒名登記事實基本成立的；人民法院生效判決、裁定已認定冒名登記事實的，根據(jù)人民法院生效判決、裁定撤銷登記事項的；其他依法應當撤銷登記的情形。

有下列情形之一的，登記機關作出不予撤銷登記的決定：相關市場主體及其利害關系人在公示期內對撤銷登記提出異議，經調查屬實的；經查明被冒用人在該次登記時知情，或事后以明示或默示方式予以追認的；稅務、公安、金融、人力資源社會保障等相關部門提出書面意見，不同意撤銷登記的；撤銷市場主體登記可能對社會公共利益造成重大損害的；撤銷市場主體登記后無法恢復到登記前的狀態(tài)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

冒名登記行為性質惡劣者，依法列入嚴重違法失信名單

征求意見稿強調，登記機關應將冒名登記的直接責任人信息錄入虛假登記責任人數(shù)據(jù)庫。根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第三款規(guī)定，依法限制該直接責任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請市場主體登記，并通過公示系統(tǒng)公示。對冒名登記行為性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的，依法列入嚴重違法失信名單，通過公示系統(tǒng)公示，并實施相應管理措施。

各級登記機關在撤銷冒名登記工作中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為線索，應當移送有管轄權的部門處理；涉嫌犯罪的，應當移送公安機關。加強部門間信息共享，及時推送撤銷冒名登記相關數(shù)據(jù)，推進被冒用人無辜受限問題的解決。

該規(guī)定由安徽省市場監(jiān)督管理局負責解釋，自2022年3月1日起施行。